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构建和谐劳动关系状况调研会在南京召开
新闻来源：省商会秘书处点击数：3181 更新时间：2013-9-6 11:50:19 收藏此页

为全面掌握民营企业劳动关系的现状，深入了解民营企业的诉求和需要，加强工商联在协调劳动关系工作中的针对性、主动性、预见性和前瞻性，完善对民营企业的指导和服务，增强工商联在协调劳动关系中的作用，9月2日至5日，全国工商联和人社部劳动关系状况调研组在江苏开展民营企业劳动关系状况调研。 2日下午，在南京召开座谈会，全国工商联法律部法规处副处长毛红杏、全联法律部权益处主任科员张永利、人社部劳动科学研究所研究室主任阴漫雪、研究员孙瑜香；江苏省人社厅仲裁处处长吴敏超、人社厅劳动关系处副处长卜建业，省总工会民主管理部主任科员张旭海，省工商联法律维权处副处长郑鸿、副主任科员张彩燕；省工商联餐饮业商会秘书长桂小红、省工商联玩具行业商会秘书长王根生、江苏省工商联五金机电商会秘书长顾平参加了座谈。省工商联郑处长介绍说，省工商联通过与省法制办建立工作联系制度，积极参与涉及非公企业的各项法律、规章的制定和修改。在《江苏省劳动合同条例（修改稿）》、《江苏省工会劳动法律监督条例（草案）》、《劳动关系和谐企业评价规范》、《非公有制企业厂务公开考核办法》（讨论稿）等法律、规章的制定和修改过程中，省联都充分表达企业诉求，积极提出修改意见。同时，为了充分听取企业意见，省联建立了会员企业法务工作联络员制度。40多个省直会员企业和行业商会纳入其中。去年苏宁电器集团、雨润集团、红豆集团、三胞集团等企业在各项相关立法工作中为省联提出了很多有价值的意见建议，并被政府相关部门采纳。并与有关部门共同开展了部分行业企业的“工资集体协商要约行动”、“工资集体协商现场会”、“厂务公开民主管理创新实践推介会”、“共建共享和谐劳动关系主题宣传日”等系列活动。与省人社厅合作，在全省推进非公有制企业劳动争议预防调解工作，并推荐苏宁电器股份有限公司、南通建工集团股份有限公司、苏州市餐饮商会等3家单位参加全国非公有制企业劳动争议预防调解示范单位评选。省联在构建和谐劳动工作中做了大量工作。省人社厅吴处长介绍说，自《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》相继实施以来，江苏省的劳动人事争议案件数量持续在高位运行，近年来位居全国第二位，仅居广东省之后。2010年、2011年、2012年，全省各类调解组织和各级仲裁机构接处劳动人事争议案件总量分别达到25.6万件、 25.2万件、25.7万件，除2011年略有下降外，自2012年起，劳动人事争议案件总量增长了2.08%，其中仲裁机构立案受理的集体劳动人事争议案件2010 年、2011年、2012年分别为273件、407件、505件，呈持续增长态势。2013 年上半年，全省劳动人事争议仲裁机构接处劳动人事争议比2012年同期增长11.95%，仲裁机构立案处理10人以上的集体劳动争议案件较2012年同期增长14.9%，劳动人事争议案件处理任务繁重，且难度不断加大。从案件发生的原因看，主要为：一是受国际宏观经济形势的影响，国内经济增速减缓，部分出口导向型企业、劳动密集型企业及中小企业经营环境恶化，服装、造船、建筑、光伏、餐饮、建材等行业经营不景气，订单减少，利润空间缩小，企业谋生存、求发展的压力加大，在经常性地调整用工、转换经营产品结构中，劳动关系中的深层次矛盾凸现，引发争议。二是劳动者对工资刚性增长的需求，频繁跳槽“短工化”的现象凸显，劳动者主动解除和终止劳动合同现象多发。三是在区域规划调整和经济转型升级中，部分企业关、停、并、转、迁在所难免，劳动关系运行中的矛盾日益显现突出。四是企业为了降低用工成本和减少用工风险，大多选择劳务派遣用工、非全日制用工和劳务外包等非标准化用工。多元化的用工主体、多样化的用工形式和差别化的用工待遇将导致劳动关系日益复杂，尤其是劳动者要求分享经济社会发展成果的愿望日益强烈，劳资双方的利益冲突将进一步加剧。近年来，江苏省积极构建企业劳调组织调解、人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解等多渠道的劳动争议调解机制。全省有11728家大中型企业成立了企业劳动争议调解委员会，1460家乡镇（街道）人力资源社会保障所成立了基层劳动人事争议调解组织，科教文卫事业单位主管部门成立了劳动人事争议调解委员会，基层人民调解组织也成立了劳动人事争议人民调解工作室，全省还建立了调解组织与仲裁机构、人民法院的工作对接机制，人民法院在各仲裁机构均设立了巡回法庭，强化了调解与仲裁、司法的衔接机制。2010年、2011年、2012年，全省各类调解组织接处劳动争议案件总量分别为17.1万件、16.9万件、17.1万件，占全省劳动人事争议案件调处总量的60%以上，充分发挥了调解先行的作用。省总工会张主任介绍说，为了推进劳动关系和谐企业创建，增强衡量企业劳动关系和谐程度的客观性、公正性、合理性，促进建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，制定了《江苏省劳动关系和谐企业评价规范》，并通过全省各级工会组织做了大量的和谐劳动关系的工作。座谈会上，大家都从各自的角度介绍了民营企业劳动关系现状，也真实地感受到，江苏省各有关职能部门在关心民营企业和谐劳动关系工作中做了许多工作，为民营企业的健康发展尽心尽力提供服务。全联毛处长总结发言时，对江苏各级职能部门和社会组织对企业和谐劳动关系所做的努力给予了充分的肯定。
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