强化安全意识   抓实安全生产

 江苏恒生源电力有限公司   樊祥生

江苏恒生源电力有限公司是连云港供电公司重点协作单位，拥有电力施工总承包三级资质，承装承修承试四级资质。多年来，公司一直参加各类用电工程总包，城乡配电网改造工程，同时负责浦南、洪门、朐阳、锦屏、宁海、南城和部分城区的高低压配电网设备运行、维护及抢修工作。

2020年，对于公司发展是个不同寻常的一年。年初，因为新冠肺炎疫情流行的影响，除抢修值班外，工程项目基本停工，经过积极准备，直到三月中旬才得以陆续复工。复工当天，公司党支部和行政联合组织召开了全员参加的以安全生产为主题的专题收心会，着重强调了在新的特殊时期更应坚持习近平总书记“生命至上，安全******”的发展理念，强化安全意识，抓实安全生产，切切实实地做好公司的各项工作。

一、咬定安全目标，落实主体责任

根据省、市供电公司安全生产工作要求，我们在对2019年安全生产目标完成情况进行了认真系统的统计、分析的基础上，本着明确责任，从严管控的原则，制定完善了2020年度公司安全生产目标和确保目标实现的各项举措。

按照公司、部门、班组三级管控的原则，层层签订了安全生产责任书，全体员工签订了 “四不伤害”保证书。明确了各部门主管是本部门安全生产的******责任人，要求安全管控和生产经营工作同步计划，同步实施，同步检查，同步考核。严格实行安全生产一票否决制。重新选聘了公司专职安全员和部门班组兼职安全员，进一步明确了各自的职责权限和安全管理工作奖惩条例。

首先，从人员入职和转岗上把好安全管控的******关，明确全体员工的安全职责。我们一直坚持这样的规定，凡新入职或调岗人员都必须参加电力工程安全规范的学习培训，经考试合格后方可上岗作业。

全员60多人复工前均参加了市供电公司统一组织的电力系统复工复产人员安全规范网上培训和考试，所有参训人员都通过了考核，取得了合格的成绩。4-5月间又按照供电公司的统一部署，先后组织了30多人次分期分批参加了供电公司工作票负责人、工作票签发人的“三种人”安规考试，并都取得了80分以上的合格成绩，从而具备了承接其项目施工的安全生产资格。

我们始终认定，安全工作职责从来就不是一人一岗的职责，而是人人都有自己具体不同的义务和担当，安全生产也不是一时一地的工作内容，而是贯穿于公司生产、经营、管理和服务的全方位、全过程。全体员工和公司的安全生产都息息相关，都责无旁贷。

二、完善安全规章，致力风险预控

要做好安全生产管理工作，必须抓好安全生产管理制度建设，确保安全生产有章可依，干部员工按章办事。根据上级部门关于风险预控的管理要求，我们重点组织全员学习了省市供电公司有关风险预控管理制度和应急预案管理规定，牢固树立安全管理“如临深渊、如履薄冰”的忧患意识，坚持居安思危，防范在先。

据此，我们先后制定和完善了《安全生产责任制及其实施细则》、《安全管理工作例会制度》、《日常安全检查及违章处罚规定》、《安全教育与培训制度》、《安全工器具管理制度》、《施工工器具管理制度》《安全文明施工奖惩暂行规定》等十多个安全管理规章制度。

结合实际，在重大节假日和重大会议保供电要求，编制和完善多个应急预案。建立多个应急梯队，把事故预案规定的责任、制度、措施、人员、设备、应急救援物资储备、后勤保障和考核奖惩等内容逐一进行计划和落实，建立了以总经理为总指挥的应急组织指挥机构，确保在发生紧急情况时能够正确、有力和高效快速地组织实施合理处置，******限度地减少事故灾害可能造成的影响和损失，为维护企业的生产安全和社会稳定做出了应有的努力。

同时，我们还相应的改进和完善了员工薪酬结构和绩效考核办法，设立了全勤奖、安全奖，完善了加班加点管理办法，重新制定了绩效奖励考核细则，意在更好的激励全员立足本职，敬业爱岗，严守规范，认真履职，共同珍惜和极力维护来之不易的安全生产的良好局面。

三、加强安全教育，夯实安全基础

在健全和完善安全保证体系和监督体系的同时，把加强全员培训、提高全员安全技术素质作为一项重要的基础性工作常态化的抓紧抓实。多次选派安全管理人员、项目负责人、部门主管、班组长和其他骨干员工积极参加特种设备安全知识、工伤事故保险知识、防暑降温知识、交通安全知识、消防知识等安全培训。注重营造安全生产宣教氛围，在办公区域张贴宣传标语，宣传图板，在施工现场树立安全警示标识，在员工胸牌上同时悬挂“工作现场十不干”。利用班前会和班后会，及时通报上级部门安全工作指示和兄弟单位的安全事故教训，联系公司项目施工作业的具体实际，特别是施工过程中出现的不规范、不安全、不文明的违章事例，警示教育员工，加强和提高员工对安全生产工作重要性的认识，增强自我保护意识，严格按照电力行业规范安全操作，确保万无一失。同时抓好职工之间的安全互保，努力把生产工作中可能出现的不安全因素及其不良影响降到******限度。

5月中旬，公司分别于11日、15日两次停工组织全员开展安全日活动，集中学习电力系统三起安全事故通报。一是4月20日内蒙古呼和浩特市供电局武川分局发生的1名劳务工人死亡事故；二是5月6日扬州仪征市沿江10千伏新安线1名架子工触电身亡事故；三是5月11日湖南省送变电工程有限公司施工的1000千伏蒙西-晋中特高压交流工程发生的3名劳务分包人员死亡事故。

会议重点分析了三起事故发生的原因，看似偶然，实则必然，都是人为责任事故，不守安规，违章作业，教训极其沉重。全体职工紧密联系公司自身项目施工现场存在的各种安全隐患，形成了安全防范共识。统一了思想，更加坚定了经常开展多种形式的安全教育、安全培训和安全演练的重要性和必要性，与会人员一致认为必须引以为戒，切实做到警钟长鸣。各部门主管、项目经理、班组长、工作负责人、专兼职安全员、全体作业人员都要增强安全意识，严格安全规程、抓实安全管理，从自己做起，从现在做起，从点滴细微处做起，开好班前会和班后会，切实吸取事故教训，自觉克服麻痹大意，珍爱生命，防患于未然。

加强安全生产的日常管理，强化过程控制。公司始终把安全生产列入日常管理工作的重中之重，逢会必讲，运用微信群、QQ群等载体布置、检查日常安全生产工作情况，定期总结、分析、协调安全生产工作中存在的突出问题，认真落实防范措施。坚持开好每月一次的安全生产分析会，每周一次的班组安全会等活动。学习上级部门颁发的安全法规、规章制度、经验交流和事故分析等材料，总结上月的安全工作，布置当月的工作重点。坚持开展每月一次的主题安全日活动，分析、研究和解决安全生产中出现的问题，坚持问题导向，推进安全管理的细化、实化和深化，以便取得更好的预期效果。

四、严格隐患排查，狠抓整改落实

做好日常安全工作检查是及时发现安全隐患、促进安全生产的一项积极有效的重要举措。坚持安全工作和质量工作的自查自纠。要求现场施工作业人员一定要相互提醒，相互监督，专兼职安全员要勤说敢说、勤查会查，发现违章，一次提醒，再次批评，三次直接拍照考核处罚。按照“五三二原则”处罚直接责任人、班组、部门人员，让大家意识到安全不是哪个人的事情，是和每个人息息相关的。通过查处通报违章行为，促进安全行为规范的良好养成，切实做到“四不伤害”，即不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，不漠视他人受伤害。

公司党支部和行政领导要求，尤其要在下列事项中引起高度注意，并率先垂范，身体力行：严禁施工杆线下站人；严禁吊车臂下站人；严禁施工现场玩手机，分散注意力；严禁从杆上直接扔下横担等物品；同一个施工现场多家公司施工作业时，严禁搭车作业图省事，不挂接地线；严禁拆线作业不采取安全防护措施突然剪断导线；严禁无票作业；严禁吃完快餐，垃圾乱丢乱扔在项目施工现场。登杆前要区分新旧杆子，有无拉线，一定要对电杆进行安全检查。联系外援设备，特别是吊车，接地、枕木等一定要按照规定要求配齐带好。安全带小尾绳一定要系好，并注意高挂抵用。务必要正确处理好质量、进度、效益与安全的关系，说到底安全才是******的效益。新进员工必须参加安规培训和考试，不仅考试成绩要达到80分以上，安全行为更要百分之百的得到保证，工作现场十不干一定要烂熟于心，结对帮带的老师傅首先要负起安全教育和安全监护的责任，其次才是专业知识和业务技能的传帮带。

认真开展节假日专项安全检查，法定节假日休假前，要安排好假日值班，要制定节假日安全工作预案，要提前做好重要部位的消防设施检查，材料库房和堆场的安全检查，以及个人工器具的专项检查，确保假日安全。

要不定期的进行其他专项检查，如安全工器具的校验，发电设备的检测，施工车辆的检查，照明装置和通讯工具的测试，保证其始终处于完好状态，需要时都能正常使用。

要进一步规范施工日志的填写，及时按实记录，项目名称、参加人员、使用的外援设备和大小工、工作内容、工作时间、完成情况、班前会班后会召开情况、项目危险点分析及其施工安全注意事项、存在的违章行为和质量问题及其他事项等都要清楚无误的记录在案，以便备查和整改。

对于日常工作中出现的过失和违章，特别是被上级部门检查和考核处罚的违章事故，我们从不回避，更不敷衍塞责，而是以此为契机，变违章受罚为接受教育改进的课堂和良机，坚持“四不放过”，即事故原因未查清不放过，事故责任人未受到处理不放过，事故责任人和周围群众没有受到教育不放过，事故制订切实可行的整改措施没有落实不放过。通过事故反思，吸取教训，明确责任，兑现处罚，落实整改，目的在于改进提高，杜绝类似事故的重复出现和再次发生，从而确保安全生产行稳致远，推进企业各项事业持续健康发展。