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中国简政放权再动真格 项目多集中在经济领域
新闻来源：省商会秘书处    点击数：3699    更新时间：2013-5-19 9:36:49    收藏此页
               中国简政放权再动真格 项目多集中在经济领域 

         5月15日，中央政府门户网站对外公布《国务院关于取消和下

放一批行政审批项目等事项的决定》。这标志着，几天前李克强总

理在国务院机构职能转变动员电视电话会议上宣布的“取消和下放

133项行政审批等事项”正式步入运行“轨道”。 
 
         向市场、社会和地方放权 该管的管住管好，不该管的不管 

         本轮国务院机构改革的突出特点在于，把机构改革和职能转变

有机结合起来，把职能转变作为核心，把行政审批制度改革作为突

破口和抓手。 

         据统计，经过前六轮国务院行政审批制度改革，国务院共取消

和调整2497项审批项目。但从总体上看，当前行政审批事项仍然较

多、审批程序繁琐、效率不高，甚至利用审批牟取部门利益、团体

利益和个人私利的寻租腐败问题仍然比较突出，迫切需要加大改革

力度，进一步向市场、社会和地方放权。 

         今年3月，第十二届全国人民代表大会******次会议通过的《国务

院机构改革和职能转变方案》提出，转变国务院机构职能，处理好

政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系，深化行政审批制度

改革，减少微观管理事务，该取消的取消、该下放的下放、该整合

的整合，以充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。

李克强总理在十二届全国人大一次会议举行的记者会上也谈到，现

在国务院各部门行政审批事项还有1700多项，本届政府下决心要再

削减1/3以上。 

          项目多集中在经济领域 减少政府干预，发挥市场作用 

          行政审批制度改革是一项艰巨的任务，******批取消和下放的行

政审批项目能够在如此短的时间内出台并及时向社会公布，殊为不

易。 

         早在本轮改革启动之初，有关部门便在前期研究的基础上，逐

项梳理国务院各部门实施的行政审批项目，反复研究分析，筛选出

拟取消、下放的项目。研究结果显示，这些项目大多集中在经济领

域。“目的就是尽量减少政府微观干预，为企业松绑，让民间的创

造力活跃起来，使市场这只‘无形的手’更加有效。”国务院机构

职能转变协调小组办公室有关负责人表示。 

          此外，中央编办在与新组建部门商谈“三定”(定机构、定职

能、定编制)规定时，也把需要转变哪些职能、需要取消和下放哪些

行政审批事项作为前提。据统计，已经国务院常务会议审议通过的5

个部门“三定”规定，一共取消和下放了42个行政审批项目。

4月24日和5月6日，国务院召开两次常务会议，对拟取消和下放的行

政审批等事项进行了审议，确定了最终取消和下放的事项共133项，

其中包含16项法律设定的行政审批项目。5月15日，国务院正式发文

向社会公布。 

         社会关注下一步“动作” 第二批项目研究论证已启动 

         本届政府取消和下放******批行政审批等事项公布之后，下一步

还会有哪些“动作”？社会高度关注。

         这就不得不提到3月18日国务院******次常务会议研究的关于实

施《国务院机构改革和职能转变方案》的任务分工。任务分工提

出，用3至5年时间完成《方案》提出的各项任务。也正是在这份分

工中，行政审批制度改革工作被具体划分为3个时间节点。此次国务

院正式发文向社会公布取消和下放******批行政审批项目等事项，只

是一个良好的开端。下一步，如何把这项简政放权的务实举措继续

          坚定不移地向前推进，任重而道远。 

          为加快清理新一轮行政审批项目，有关部门将适时再推出一批

单子，按照市场主体能够自主决定、市场机制能够有效调节、行业

组织能够自律管理、行政机关采用事后监督能够解决的事项不设立

审批等原则，提出取消和下放的处理意见。

“在国务院公布取消和下放******批行政审批等事项前后，我们已经

紧锣密鼓地开始了第二批取消和下放的项目研究论证工作。”国务

院机构职能转变协调小组办公室有关负责人透露。

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