国家统计局数据显示，6月中国制造业P MI为50.1%，环比大幅
下降0.7个百分点，为4个月来******水平。其中，中、小型企业PM I
低于50%，分别为49.8%和48.9%，处于荣枯线以下。同期公布的更
多反映民营中小企业运行状况的6月汇丰中国制造业PM I终值为
48.2%，创9个月******水平。
无论是官方PM I，还是民间PM I，均显示中小制造业企业处境
不佳———订单下降与存货增加并存、成本上升与利润下滑同在，
更加不妙的是，这一困境未来数月恐难以改善。
中小企业发展之困，即是当下中国经济真实写照。今年上半年，
出口、投资和消费增速均有所放缓，地方负债和“影子银行”未能
得到有效解决，需求不足与产能过剩两大顽疾导致中国经济增速下
滑。这一下行趋势仍将延续。
温和的增速下行不是最可怕的，中国经济中长期存在的结构性难
题才是必须认真对待和着力改善的。种种迹象表明，决策层已经清
醒地认识到，调结构必须优先，稳增长适度让位，再也不能靠出台
刺激政策或超发货币注水流动性来拉动经济增长。转变发展方式，
革除结构积弊，走向创新驱动，是打造中国经济“升级版”真正所
需，而大力扶持和发展中小企业则是题中不可或缺之意。
在国内，中小企业早已是绝对大多数，其数量占全国规模以上企
业数量的99.3%。经济低迷、增长乏力之际，广大的中小企业是稳增
长、增税收可以倚重的重要力量。更重要的是，中小企业是解决就
业的******吸纳器。当前及未来数年，由于应届大学毕业生的不断涌
入，就业压力持续加大，中小企业可充当吸纳就业主力军。
工信部的一组数据可资例证：中小企业上缴的税收约占整体财政
收入50%，提供的全面经济总量已超60%，创造了全国70%以上的
新产品和65%的技术创新，提供了80%以上的城镇就业岗位。
中小企业如此重要，制约中小企业成长的体制机制因素却又如此
之多———融资难问题突出，涉企收费偏多偏高，行业性垄断难
除，部分行业准入条件偏高，等等。去除体制性障碍，须立足长
远，就眼下而言，政府可为之处甚多。
比如，解决融资难方面，流动性无论充裕还是紧张，银行均嫌贫
爱富，重大轻小，偏私向公。今年6月份的流动性危机已经明示，要
盘活资金存量，更多地向实体经济倾斜，向中小企业倾斜。而民营
银行的获准开闸，也有望改善中小型金融机构发育不足窘境，令中
小企业受惠，应当力推。
再如，减轻负担方面，无论名义税负，还是实际税负，中小企业
税负不可谓不重，且存在名目繁多的行政性收费，减税减负大有可
为。今年8月1日起，“营改增”试点将在全国范围内推开。下一
步，可考虑变结构性减税为普惠性减税，并减少各类显性和隐性的
行政性收费项目。
又如，破除不必要的管制方面，须通过简政放权等改革措施，激
发市场活力，为中小企业发展提供更加优化的市场环境。新一届政
府先后三次、共计下放165项行政审批事项，这是良好的开端。至于
破除行业垄断，维护市场公平，应为之事仍多。
中小企业活，则中国经济活；中小企业伤，则中国经济伤。在经
济调整周期延长和弱势复苏格局延续的大背景下，若决策层从金
融、税收、补贴、人才等方面对中小企业予以扶持，加强引导，则
稳增长、调结构可期，度过经济难关亦有所盼。
